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药花乡里尽朝晖——双峰县甘棠镇改革开放40周年巡礼


2018-12-21 10:32 【字号 大 中 小】【论坛】【打印】【关闭

你们到过甘棠吗,你们看过山斗的奇山异石和芍药牡丹吗?没有来过的话,为您感到遗憾惋惜,因为凡是到过甘棠的,不论是达官贵人,还是平民百姓,都会为甘棠镇的崛起而拍手点赞,更会为改变面貌而呕心沥血的党政班子而高歌喝彩。不是吗?一个地方的经济发不发展,人们生活富不富裕,取决于当地的民心所向,也折射和反映出党委政府的执政能力和公信力。而甘棠镇党委政府,以集体的智慧和责任担当,向党和人民交出了一份份满意的答卷:娄底市优秀基层党组织;连续7年被评为双峰县优秀领导班子、绩效评估考核先进单位;先后摘取了“湖南省安全生产示范乡镇”、“湖南省旅游特色名镇”、“湖南省文明村镇”、“湖南省扫黄打非示范乡镇”和“娄底市平安乡镇”等桂冠;甘棠教育模式成为全省的“品牌”和“名片”;脱贫攻坚连续二年勇夺全县第一;安全生产、综合治理、人口计生等各项工作位列市、县前茅,社会反响良好,引发中央、省、市、县各级领导视察不断,引来了中央电视台、湖南卫视、湖南日报等主流媒体的高度关注,赞赏连连。那么,该镇有何独特亮点和魅力,如此耀眼夺目呢?今年正值改革开放40周年之际,让我们一起拥抱甘棠的山山水水,饱览人间春色,品尝丰收之果吧!

“五化”建设“建”牢战斗堡垒

近年来,该镇以党建为龙头,“五化”建设为抓手,创建服务型党组织为目标,运用党建大舞台,挖掘党员潜能,激发党员活力,引领基层党建春色无限,有力地促进民生改善和经济社会的健康发展。

在双新村,豪华气派的村级组织活动中心吸人眼球,乐得村总支书记朱茂华手舞足蹈:“你看,活动中心多大气,办事多方便,3层建筑1280平方米,功能齐全,配套齐备,比以前的办公楼强多了。”“像双新村这么高标准 ‘五化’建设的村级组织活动中心,全镇50个村全履盖,巩固了基层阵地,筑牢了战斗堡垒,打通了服务群众‘最后一公里’,成为群众的‘开心驿站’和全县‘五化’建设的样板。”镇党委副书记、镇长彭才喜介绍。

甘棠镇现有党员2786人,下设机关党支部11个和农村党总支、支部114个。2015年前,大部分村无办公场地,只好租赁房子或在村干部家办公,办事差、效率低,群众意见大。为彻底改变这一现状,该镇党委高度统一思想,把夯实党建阵地作为重点工程来抓,党建工作优先研究,党建问题优先解决,党建力量优先调配,党建资金优先投入,确保全镇村级组织活动中心顺利运行。据了解:支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”建设,是衡量一个支部是否突出发挥党组织功能、组织优势、组织力量和党员的先锋模范作用及党组织战斗堡垒作用的重要标志,为此,全镇基层党组织和党员干部,奋斗在基层一线,排忧解难促发展,入户走访奉真情。运用每周星期五和每月28日的党员活动日,集中学习、座谈讨论、培训辅导“三管齐下”,情况反馈、考评奖惩等5项制度落地生根,演奏一首首真情合奏曲:今年5月份,中心卫生院党支部动员全院职工,为家境贫寒、身患重病的双潭村建档立卡贫困户龚某募捐爱心款6.3万元,安排住院治疗直至康复出院。双洲村党支部组织群众和在外老板,捐助患直肠癌的妇女王某资金4万余元,全家感激不尽。

作为党委“一把手”的罗武群,履职尽责作表率:仅今年以来,主持召开党建工作座谈会3次,党建专题会议5次,办好了长冲坪村等2个党建联系点,开展4次党建交叉检查,3次专项调研,2次党建现场交流观摩,党建促扶贫模式在全县推广。

脱贫攻坚“攻”出小康气息

甘棠镇共有10个建档立卡贫困村,3871家建档立卡贫困户11757人,占全县扶贫任务的13.4%,是全县脱贫攻坚的“第一大户”。面对时间紧、任务重、要求严的困境,镇党委政府科学谋划,统筹布局,举全镇之力,聚全镇之财,凝全民之心,设计“时间表”,确立“运行图”,下达“任务书”,倒排工期、挂图作战,决战决胜脱贫攻坚,全面总攻脱贫摘帽,为实现全镇2018年顺利脱贫摘帽铺下了扎实的根基。

镇里与各群工站党工委、各村分别签订年度减贫责任书,党工委书记、村支部书记、扶贫工作队长向镇党委、政府递交脱贫责任状,层层签订责任书,联村工作机制与干部帮扶机制稳扎稳打,省、市、县16个单位驻村帮扶10个贫困村和6个重点村,党员、干部结对帮扶全履盖,县、镇、村、户四级大联动,产业、金融、易地扶贫“三网”大组合,汇演脱贫攻坚大合唱。

产业扶贫“扶”出致富花。2016年,该镇将山斗片区定位为全镇基层党建扶贫开发和乡村旅游等六大功能载体综合示范区,引进芍药、牡丹,免费发放贫困户、扩种中药材800多亩,覆盖贫困户1300多户4200余人,增加农民收入850万元。

金融扶贫“扶”出幸福花。该镇率先在祠堂湾村成立全市首个农村金融产业扶贫服务站,为全村38户建档立卡贫困户发放小额贷款250多万元,已发展中药材、黑山羊、宁乡花猪等支柱产业。目前,全镇共成立村组金融扶贫服务点10个,落实金融扶贫贷款1160万元,为发展扶贫产业、带动群众致富注入了强大动力。

易地扶贫“扶”出小康家。按照“项目部统筹,工作组包干,村组户配合”的工作思路,探索推行“小集中”安置模式,赢得了易地搬迁对象的认可和欢迎。在2016年完成19个集中安置点建设,成功搬迁226户356人的基础上,又规划建设集中安置点27个,安置易地扶贫对象379人,2018年前搬进新居过新年。

“四高”并进“并”发教育奇迹

来到气势磅礴的赛田学校,2幢耸然挺拔的教学楼,宽阔的运动场和功能齐全的配套设施,让人拍案惊奇。“这所学校由原东风、赛田2所小学合并而成,整个学校占地面积28亩,2015年动工,历时三年半,耗资800万,为九年制义务教育学校,共18个班,800至1000名学生,于今年年底投入运行。可说是目前全县乃至全省农村最洋气的‘贵族’学校。”正在督促工程进度的镇中心学校校长贺红琼开心地告诉记者:“全镇所有学校,全部建成花园式学校,这既是镇党委政府尊师重教大手笔的成果展示,也是四高并进质量齐升‘并’发的教育奇迹哎!”

而创造这样的教育奇迹,仅仅9年时间。9年前的2010年,甘棠镇的教育,如同这里的石漠化土地一样,贫瘠而又荒凉。9年后,这里却形成了远近闻名的“甘棠模式”,高标准的办学条件,高水平的教学质量,高品位的素质教育,高起点的幸福校园,吸引了长沙、岳阳、邵阳、怀化等30多个县市前来观摩学习,教学质量位居全县前列,学生巩固率、升学率分别达99%,失学率为零,其教学经验成果分别被中国教育报、湖南日报等主流媒体报道推介。

该镇共有27所学校,8000多名在校学生,是全县学生人数最多的乡镇之一。9年前,甘棠镇的办学条件非常落后,85%的学校属危房,学校设施老化,课桌还是上世纪七、八十年代的。为改变落后面貌,甘棠镇领导班子和镇中心学校,确立教育强镇的战略思路,把振兴教育作为重点民生工程来抓,“校安工程”、“质量齐升”双管齐下,危房改造,校舍新建,设施配套“三步到位”,迎来甘棠教育的华丽转身。

“镇党委政府带领我们奔广东,跑怀化,走长沙,一同挤汽车、吃盒饭,从甘棠籍知名人士募捐资金500多万元,发动党员干部、老板捐款,引发爱心大潮,共筹措资金近1亿元。”金家中学校长王光明感慨尤深。再把镜头聚焦到全县海拨最高,享有西部西藏之称的丰稼小学。这是一所位于石头山山顶的学校,却有最现代化的教学楼,最漂亮的教师宿舍,最具人气的操场。而以前,该校交通不便、条件简陋、住房和饮水困难,教师来了一拨走一拨,松家、山峰、刘家3村的支部书记,看在眼里,急在心里,3人一合计,决定每个村筹集6.6万元,兴建校舍异地重建。如今,丰稼小学漂亮的教师宿舍成为老师们的安乐窝,8名20多岁的年轻教师在这里干得踏实、快乐。

乡村振兴“振”来美丽乡村

位于双峰县西部边陲的甘棠镇,属衡邵干旱走廊的核心区,50个行政村,1个居委会,地广(133.8平方公里)人多(8.9万人口)田少(人均不足2分地),出门是山(7.1万亩山林),水贵如油(一年四季靠天下雨),就是该镇的真实写照。穷山恶水的地理环境,交通不便的自然条件,捉襟见肘的财政状况,成为制约经济发展的“拦路虎”。但镇党委政府一班人,在罗武群书记、彭喜才镇长的带领下,乘着改革开放的强劲东风,紧跟习总书记为核心的党中央步伐,抢抓乡村振兴战略机遇,构建乡村振兴宏远蓝图,甩开膀子大干快上,美丽乡村增景添彩,农田水利、公路交通等一桩桩民生实事,凝聚着镇党委政府集体智慧的结晶和洒下的心血与汗水;产业发展、项目建设等一件件民生工程,谱写了一曲曲石头山上时代旋律的奋进之歌。

今年4月13日至4月19日,在祠堂湾村举行的2018双峰˙甘棠首届芍药花文化旅游节,场面火爆:曲艺表演、农产品展销、书画名人画花海、扶贫成果展、党建工作成果展等一系列活动,将旅客带进了观花赏景的欢乐海洋,饱览产业扶贫成果展的同时,喜尝特色旅游文化节带来的“文化大餐”,一株株芍药花、一朵朵牡丹花,成为贫困群众的“绿色银行”和脱贫致富的“快速通道”,直接为当地群众增收近20万元,形成了集观光旅游、登山健身、洞穴探险、乡友联谊、文化交流于一体的“一山一洞一园一院一湖”的乡村旅游特色链,由此开启了乡村旅游+美丽乡村+文化元素相互融合的大幕,走出了以特色带旅游,以旅游促增收的特色之路。

2015年5月,“双峰县为民服务养护公司”成立,催生全县首个用水协会+公司+管护的农田水利工程专业养护新模式出炉:全镇27座小型水库的管护和干渠清淤维修,220公里的公路养护和15.8公里的河道保洁,全部实行包干负责制,改变了过去“政府管不了,集体管不好,农民管不到”的恶性循环局面,提高了粮食生产效益,节约了水利灌溉成本,被中国水利报、湖南卫视奉为改革创新的得力之作。

今年7月5日,由湖南亿鑫达投资年产220万米管桩及装配式建筑生产线项目落户新阳、白龙潭二村,总投资3亿元,主要生产应用于高速公路、桥梁、高层建筑的PHC管桩新型建筑材料。项目投产后预计年销售额达4亿元,年缴税金约3000万元,可同时提供300个就业岗位。同时,该镇推出“户分类、村收集、镇转运、县处理”的“村民自治、环卫有偿服务”机制,破解了整建难题,提升了环境质量,箱包厂、模具厂等15家民营企业,纷纷抢占风水宝地、安营扎寨、开花结果,全镇约有2500名劳力和妇女进厂当工人,家门口上岗捧起金饭碗。如今:四通八达水泥公路通到家门口;清甜入口的幸福甘泉流进水缸里;栋栋豪华别墅掩映在青山绿水间;腰包鼓了的“泥脚杆子”乐了:“改革开放‘改’得好哎,‘改’出了农村新面貌,‘改’出了农村新气象。”

正如镇党委书记罗武群评价的:“对于乡镇而言,改革开放既是推行者,还是实践者,更是“大赢家”,因为我们见证了改革开放40年来取得的成果,人民群众喜享了改革开放带来的‘红利’”。(王玖华  朱向阳  朱年超  刘  涛 )

 
来源:双峰网(责任编辑:肖茂燕)

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